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[钦北区]“飞地工业”助推经济跨越发展 责任编辑:徐雪萍    文章来源: 广西县域经济网    浏览量:    发布日期: 2011-05-23 15:16

必威官网 www.chnyishang.com 初春季节,春寒料峭,但位于钦北区大垌镇境内皇马工业园区,由小董镇引进的广远矿业有限公司依然是车水马龙,一派热火朝天的景象。为了发展壮大县域经济,破解影响工业发展的资源、交通、土地等不利因素的制约,钦北区结合自身的地域资源、产业发展的实际,尝试发展“飞地工业”, 为钦北县域工业崛起注入了强大动力,2010年底,全区规模以上工业企业134家,完成规模以上工业增加值11.7亿元。

巧招破解大难题

“飞地工业”是指在推进工业化和招商引资过程中,打破行政区划限制,把甲地招入的资金和项目放到行政上隶属乙地的工业园区,通过建立科学的利益分配机制,从而实现互利共赢的经济发展模式。

为提高全民招商引资的积极性,同时鼓励工业经济向工业园区和工业重点镇集聚发展,钦北区实施了共建共享、收益分成的“飞地工业”政策。按照钦北区“飞地工业”政策规定,企业引进5年内,引资镇与落户镇各项指标(招商引资项目数计入引资镇)按6∶4分成;6至8年内,按3∶7分成;8年以后,各项指标全部归落户镇所有。

“飞地工业”政策实施后,钦北区实现了许多引资镇和落户镇的“双赢”的例子。那蒙镇于2006年引进了钦州市鑫磊肥业有限责任公司和钦州鑫鑫矿业有限公司落户大垌镇,根据“飞地工业”政策,2010年那蒙镇分成工业产值1100万元、税收45万元;小董镇于2007年引进了钦州市广远矿业有限公司落户皇马工业园,每年可分享产值约6500万元、税收120万元。

完善基础造平台

发展“飞地工业”,首先必须破解用地难、用工难、融资难三道难题。针对用地难问题,该区把盘活存量和优化增量结合起来,对圈而不建、多占少建、违规先建的项目进行“腾笼换鸟”,近两年,盘活新增工业用地1500亩。同时,把发展职业教育与劳动就业培训有机结合起来,以破解用工难,采取“订单式”培训方式,定向、定量、定工种培训劳动力。去年以来,已组织7000余名农村劳动力参加就业职业技能培训,帮助他们掌握一项以上非农产业岗位技能。在破解融资难方面,该区进一步加强政银合作,搭建企业融资平台。广泛吸纳金融资本、民间资本、企业资本,申请到市农发行等金融机构贷款2.7亿元。

工业园区的基础设施不断完善,吸引项目落户能力不断提升,皇马四区开发建设取得新进展,2010年皇马四区列入钦州市进口资源加工区统一规划,总体发展规划已通过专家评审,并启动了约5000亩的工业园区新片区规划建设,目前已经完成征地近3000亩。2010年,工业园区实现规模以上工业总产值9.25亿元,同比增长48%;实现税收2500多万元。

“百企”入园促发展

工业园区是招商引资的重要平台和载体,钦北区按照“工业园区化、园区配套化、产业集群化”的思路,该区多次组织外出浙江、广东、云南、四川、湖南等地参观学习、招商引资,同时积极组织参加桂台经洽会、珠洽会、港澳活动周等各种招商推介活动,有效利用各种有利时机,通过各种渠道广泛宣传该区的历史文化、投资环境、优惠政策、资源特色、区位优势、产业基础等,进一步加大对外的宣传力度,扩大招商引资成果,通过强化招商加快县域工业发展。2010年,该区共引进东昌木业中密度纤维板项目、漓泉粮油饲料项目、桥门式起重机广西研发制造项目等工业项目34个,项目总投资额165040万元,到位资金123480万元,形成了工业产业化集群化效应。